بين الحرب والتفاوض: روبيو وفانس في خلفية المشهد
ناصر قنديل
يتقدّم التفاوض الأميركي الإيراني وسط إشارات تتلاقى حول محاولة بلورة اتفاق، من كلام الرئيس دونالد ترامب عن استبعاد العودة إلى الهجوم ما دامت المحادثات تتقدّم، إلى زيارة رئيس الحكومة القطرية محمد بن عبد الرحمن آل ثاني إلى واشنطن، وصولاً إلى إعلان الخارجية الإيرانية أن مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية زاروا بوشهر قبل أيام. وفي مواجهة هذا المناخ، يخرج وزير الخارجية ماركو روبيو بتصريحات متشائمة، يصف فيها المطالب الإيرانية بأنها غير واقعية ويستبعد اختراقاً قريباً. وفي خلفية التباين يقف سؤال أكبر: كيف يستعيد الحزب الجمهوري مكانته بعد الهزيمة الانتخابية، ومن يقود هذه الاستعادة؟
تلقّى الجمهوريون هزيمة قاسية فتحت النقاش حول حصيلة حكم ترامب، ووضعت الحرب في قلب المساءلة. وكان نائب الرئيس جي دي فانس الأكثر وضوحاً في تحميل الحرب والعلاقة بـ”إسرائيل” مسؤولية العقاب الشعبي، مقدّماً بذلك مدخلاً لمراجعة السياسة التي قادت الحزب إلى الخسارة. وفي المقابل، دافع روبيو عن ضرورة الحرب رغم افتقادها الشعبية، متمسكاً بالرواية التي قدّمت المواجهة باعتبارها استجابة لخطر إيراني يستوجب تحمل الكلفة. وبين الموقفين تبدأ ملامح التنافس على قيادة الحزب وخلافة ترامب، مع حضور الرجلين في طليعة الأسماء المطروحة للاستحقاق الرئاسي المقبل لتمثيل الحزب الجمهوري في السباق الرئاسي.
لهذا يحمل كل تطور في التفاوض معنى داخلياً أميركياً. فنجاح التسوية يمنح فانس فرصة إثبات أن الإصغاء إلى رسالة الناخبين يفتح طريق تصحيح المسار، وأن إنهاء الحرب يخدم المصلحة الأميركية واستعادة الثقة بالحزب. أما استمرار المواجهة فيمنح الاتجاه الذي يمثله روبيو وقتاً إضافياً للدفاع عن خياراته والبحث عن نتائج تبررها بإثبات لاجدوى الرهان على التفاوض وحتمية الاحتكام إلى خيار القوة. ويجعل هذا التنافس الخلافَ حول شروط الاتفاق فرعاً من ملف الخلاف حول المستقبل، هل يعود الجمهوريون إلى الناخبين بمراجعة الحرب والارتباط بالأولويات الإسرائيلية، أم بمحاولة تجديد الرهان عليهما؟
بدأ فانس بناء مساره عبر الرسالة التي وجّهها إلى أمين عام المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني محسن رضائي، والاتصالات المكثفة بالوسطاء القطريين والباكستانيين. ونقل «أكسيوس» أنه قاد خلال الأسبوعين الماضيين جهوداً غير مباشرة للوصول إلى وقف جديد للنار واستئناف التفاوض النووي. وتحتل عودة المفتشين موقع المطلب المركزي في المقايضة المطروحة، بما يتيح للإدارة إعلان مكسب رقابي مقابل قبول خطوات إنهاء الحرب ورفع الحصار والإفراج عن الأموال الإيرانيّة. وبذلك يبحث فانس عن اتفاق يستطيع الدفاع عنه أميركياً، ويحوّل الدعوة إلى إنهاء الحرب من موقف انتخابي إلى نتيجة سياسية.
في المقابل، اختصرت إيران جدول خطتها من سبعة أيام إلى يومين، مقدّمة مرونة في سرعة التنفيذ مع التمسك بتسلسل الالتزامات. وتتركز محاولة الوساطة القطرية على إدخال عودة المفتشين إلى بداية هذا الجدول، بينما تتمسّك طهران بربط الملف النووي بالترتيب الذي قامت عليه مذكرة التفاهم. وهنا يكتسب إعلان زيارة بوشهر دلالته التمهيدية، بإبراز استمرار التعاون مع الوكالة وإمكان البناء عليه. أما قبول العودة إلى المنشآت المقصوفة ضمن الصيغة المقترحة، فهو العقدة التي تعمل الوساطة على حلّها، وتحملها معها إلى المحادثات في واشنطن.
موقع روبيو يظهر بالعودة إلى بيان المنامة الصادر في الخامس والعشرين من حزيران، بعد ثمانية أيام من توقيع مذكرة التفاهم. فقد ترأس مع نظيره البحريني الاجتماع الأميركي الخليجي الذي رحّب ظاهرياً بالمذكرة، ثم وضع إلى جانبها مطالب تتناول الصواريخ والمسيّرات وعلاقات إيران بقوى المقاومة، وحاول نزع القيمة الاستراتيجية لمضيق هرمز من يد إيران عبر استحداث ما عُرف بالممر العُماني، وفصل مسار لبنان عن المذكرة بدعم التفاوض المباشر اللبناني الإسرائيلي ونزع سلاح المقاومة. وشكّل هذا التوسيع أساس مشروع الانقلاب على المذكرة الذي وجّه الحرب على اليمن أملاً بدخول صنعاء.
كان المقصود الحفاظ على شكل التفاهم وتجويفه من أي مكسب حقيقي لإيران عبر تحويله إلى منصة لانتزاع أهداف الحرب بالتفاوض والضغط: إخضاع القوة الإيرانية، وتفكيك ترابط الجبهات، والإبقاء على الالتزامات الاقتصادية معلّقة بانتظار تنازلات إضافية. وروبيو هو الوجه الأميركي لهذا الاتجاه، ما يجعل العودة إلى اتفاق محدد الالتزامات تهديداً لرصيده السياسي. لذلك يمكن فهم حدة عباراته باعتبارها غضباً من تقدم مسار يعيد الاعتبار إلى المذكرة ويضيّق مساحة الشروط التي حملها في المنامة. فالاتفاق الذي يبحث عنه فانس يتيح الخروج من الحرب، بينما أراد مشروع المنامة إبقاء أدواتها فاعلة حتى تحقيق نتائجها السياسية.
هنا يصبح كلام ترامب عاملاً مرجّحاً. فاستبعاد الهجوم مع تقدم التفاوض يمنح فانس غطاءً لمواصلة المسار، ويشير إلى أن حساب الكلفة بعد الانتخابات صار أكثر حضوراً في القرار الرئاسي. وتتقدّم الوساطة القطرية عند تقاطع حاجة إيران إلى ضمان تنفيذ الالتزامات، وحاجة واشنطن إلى مكسب رقابي يمكن إعلانه. وفي خلفية البحث عن الاتفاق، تدور معركة على الدرس الذي ستخرج به أميركا من الحرب والهزيمة الانتخابية. وكل خطوة تنجح في تقريب التسوية تمنح فانس حجة للمستقبل، وتضع روبيو أمام تراجع المشروع الذي بدأه في المنامة.